2010年11月，江苏省南通市某区检察院侦监科张检察官接手了一起诈骗案:2009年上半年，南通一家色织企业的老板孙XX为还债，向妹妹的同事胡XX借了25万元。到了11月，孙XX被高利贷压得喘不过气，想赶紧还清，就想到借胡XX的房产证向银行抵押贷款。哪知，胡XX年龄过大，不符合办理房屋抵押贷款条件。孙XX就骗她到房产监理登记中心(以下简称产权中心)办理过户手续，并据此成功抵押贷款90万元。
提审后批准逮捕孙XX是正常程序。但老太太的遭遇让张辉很同情，老太太哭成了泪人:“我家就两套拆迁房，忽然没了一套，我回去咋向儿子媳妇交代!”
“忽然没了”，老太太的话在张检察官脑中画了个问号。房产过户有很多审查程序，窗口登记人员只要问上一句老太是不是要过户，应当能避免“被过户”发生。张检察官觉得这其中有问题，把这条线索向领导汇报后移送给反渎局。
小职员手握大权力
反渎局一查，还真查出了问题。负责孙XX过户手续审查的房产监理中心登记工作人员叫成X，是个80后，大学毕业后进入产权中心受理科工作。成X主要负责核对双方申请人提供的证件，看提供的证件与到场申请人是否真实、一致，看买卖双方是否在场，询问当事人真实意思表示。
虽说成X在单位是个小职员，可手上的权力可不小。产权中心实行的是首办责任制，前道审查过关，其后道的审核程序仅仅限于形式。就是说，只要过了成X这关，产权变更手续就算办成了。
产权中心的客户络绎不绝，找成X办事的人也不少。五个工作日才能拿房产证的，成X帮个忙一两天就能搞定，名曰“加速”。找成X办“加速”最多的是丁X。丁X是一家咨询公司的老板，这家公司主要业务就是帮客户做贷款、向企业出借高利贷。2006年4月，丁X买门面房的时候认识成X。为早一点拿到房产证的，丁X主动找成X帮忙。之后，丁X为公司客户办理贷款，也找成X“加速”。丁X得了便利，也不忘向成X塞两条烟，请成X泡吧、吃饭，一来二去，两人成了朋友。
产权变更啥也不问
反渎局继续追查发现，孙XX诈骗得以成功，成X“功不可没”。2009年上半年，孙XX为偿还100余万元债务急得团团转，其中就包括向丁X借的30余万元高利贷。孙XX想起了妹妹的同事胡XX。胡XX年近六十，因为拆迁拿了两套房子。孙XX向胡XX提出借用房产证办理房屋抵押贷款。胡XX很爽快地拿出了本子给孙XX。这套房子面积为129平方米，估价为117万元。
拿到房产证后，孙XX打电话给丁X，说马上就能还钱。谁知道，丁X问过银行的朋友，胡XX年纪偏大，不符合办理房屋抵押贷款。“反正老太也不识字，我先骗她把房子过户给我，先把贷款办下来再说。”孙XX心里冒出个坏主意，“老丁，你有没有熟人办得利索点。”此时丁X想到了成X，于是和成X打了招呼。
2009年11月20日，丁X安排公司的老沈陪孙XX和老太去办房屋过户。老太只当去抵押贷款，也没多想就跟着去了。孙XX到了产权中心也不领号牌，把她晾在一边。老沈径直走到成X的窗口，并把孙XX介绍给他。顺着老沈指的方向，成X看到孙XX的老婆以及老太太坐在那里。按理老太太的房子要过户，她自己的意思表示至关重要，但成X却连招呼都没和老太太打。成X迅速让老沈填合同、复印证件，他把相关信息录入电脑，把申请表打印出来，然后开契税发票。
所有程序走完，成X才让老太太过来在《南通市房屋所有权登记申请书》上签字。签字过程中，成X始终没有说话。毫不知情的老太太，价值百万的房产在她签字瞬间转移到了他人名下!
赠与合同暗藏猫腻
如果说成X为孙XX办理过户手续纯属是给朋友帮忙，那么他利用职权变更房产过户性质，则掺杂了不少杂念。2007年下半年，成X结识了和丁X一起放高利贷的赵XX。赵XX让成X把钱放在他那里，月息3分。冲着诱人的高利，成X凑了35万元给了赵XX，约好两三个月还。可是8个月之后，赵XX告诉成X那35万被转借给了一个叫周X的。后来由于债务问题，周X无力还款，2008年初，愿将一套面积500多平方米的别墅抵债偿还给赵XX和丁X。
一套别墅少说也得值500多万元，正常过户的费用可不是笔小数目。赵XX找到了成X，“卖了房子立刻把钱连本带息给你，能不能出出主意让我们少交点税?”成X积极出谋划策:“这套房子买了不到5年，用赠与的方式可以少缴营业税和契税，但是只有亲属之间才可以办理赠与。”
经指点，丁X弄来一份假的亲属证明，证明丁X是周X的外甥。2008年3月，丁X和周X签订了赠与合同，顺利办好过户手续。同年8月22日，丁X、赵XX找到别墅买家陆X夫妇后，如法炮制找成飞办理了房产赠与过户手续。
经南通市检察院司法会计鉴定，成X的滥用职权导致别墅在转让过程中国家税收损失人民币共计114万元。2月28日，经检察机关提起公诉，法院一审以玩忽职守罪和滥用职权罪两罪并罚，判处成X有期徒刑一年。
案后说案
成X案中，丁X是关键证人，他既是诈骗案中孙XX的债权人，又和成X关系甚密。当时我们发现他和犯罪嫌疑人成X经常有电话联系，而且大多发生在晚饭时间。我们判断丁X和成X之间存在着不正当利益往来。后来，在查丁X房产情况时发现，周X将面积500多平方米的单体别墅无偿赠与丁X，丁X再转赠给了别人。我们推测，该房产很有可能用于抵高利贷。果不其然，丁X交代，成X为拿回自己出借给丁X合伙人赵XX的借款，滥用职权变更过户方式以致国家税收损失的事实。这样，我们以最快的时间掌握了犯罪嫌疑人成X涉嫌玩忽职守和滥用职权两个渎职罪名。突破丁X后，我们果断传唤成X。成X到案后，我们先从他与相关人员的金钱往来入手，让成X对我们的侦查方向作出误判。结果在不经意间，成X承认了确实没有询问当事人这个关键的细节。这个关键事实的获取，为成X渎职犯罪的最终定性定下了基础。
