今年，南通开发区法院借开展社会管理创新年活动之契机，依托外来人口集居区——四海家园为平台，深入探索外来人口管理问题，积极参与外来人员的服务工作。经过近一年来的运作，取得了初步成效，破解了三大难题，逐渐探索出适应外来人口管理和服务的司法新模式，挖掘出外来人口管理新亮点。
破解了外来人员案件传统审理难题。由于传统外来人员一般具有的“三无”现象，即无固定住所、无固定职业、无固定联系方式，导致案件审理中出现送达难、审理难、执行难。由于四海家园实行了集中居住、集中管理和集中服务的“三集中”模式，外来人员成为了新开发区人，巡回法庭和诉前调解工作站又建在了社区内，传统难题便迎刃而解。
破解了外来人员不信法的传统心理。众多外来务工人员知识水平较低，法律意识不强，法治观念薄弱，当发生纠纷或自身权益受害时多借助暴力而不善于使用法律武器，影响了社会稳定与和谐。通过巡回法庭与诉前调解工作站，法官近距离接触外来人员，消除了外来人员对法律的陌生感，增强了外来人员的法律意识，今年以来，实现了外来人员矛盾纠纷调解成功率100%，有力促进了和谐稳定。
破解了外来人员管理单兵作战的传统模式。在外来人员管理上，行政管理与司法管理传统上存在平行线模式，未能有效整合资源。建立外来人口集居区巡回法庭和诉前调解工作站后，该院进一步加强了与民政、公安、劳动、房管等行政部门的沟通协调，就外来人口管理与服务体系建设问题，相互交流，取长补短，不断完善建立符合外来人口管理需要的新机制，增强管理效能，破解了外来人员管理单兵作战的传统模式。
来源：江苏法院网 |
